Choć okres transferowy rozpoczął się 1 listopada, do tej pory niewielu żużlowców podpisało nowe umowy, protestując przeciwko postulowanym przez Ekstraligę nowym zapisom Regulaminu Przynależności Klubowej w Sporcie Żużlowym oraz Zbioru Zasad Regulujących Stosunki Pomiędzy Zawodnikiem i Klubem.
Wśród kwestionowanych zasad były m.in. kary finansowe za produkcję przez zawodników gadżetów bez uzyskania wcześniejszej zgody czy za niemożność wystąpienia w meczu (np. w wyniku kontuzji odniesionej poza torem). Ograniczono też liczbę miejsc reklamowych na strojach i sprzęcie żużlowców. Część przepisów obowiązywała już wcześniej, ale na ogół nie była egzekwowana.